湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知
來(lái)源：湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2017〕61號
HNPR—2017—01055
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
湖南省人民政府辦公廳
2017年11月7日
湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法
第一條 為嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故（本辦法所指事故為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全生產(chǎn)責任事故），促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕64號）等法律法規和有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各市州、縣市區和省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、省屬重點(diǎn)企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各責任單位）安全生產(chǎn)工作的考核。
第三條 安全生產(chǎn)工作考核在省委、省人民政府領(lǐng)導下，由省安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安委會(huì )”）負責組織，省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安委辦”）具體實(shí)施。對縣市區的考核委托市州組織，由省安委辦抽查復核。考核工作采取日常考核和年終考核相結合的方式進(jìn)行。
第四條 考核工作堅持客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強化責任落實(shí)。
第五條 考核內容包括以下方面：
（一）健全責任體系。堅持管行業(yè)須管安全、管業(yè)務(wù)須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)須管安全，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任，強化屬地管理，嚴格工作考核，切實(shí)做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。
（二）推進(jìn)依法治理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規，完善安全生產(chǎn)規章制度和標準體系，加強安全生產(chǎn)監管執法能力建設，依法依規查處安全生產(chǎn)違法違規行為和各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
（三）完善體制機制。健全安全生產(chǎn)監管執法機構，強化基層監管執法力量，落實(shí)監管執法經(jīng)費、裝備，創(chuàng )新監管機制，提高執法效能，健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。
（四）加強安全預防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，積極實(shí)施安全保障能力提升工程。
（五）強化基礎建設。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強安全宣傳教育培訓，發(fā)揮市場(chǎng)機制推動(dòng)作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生基礎。
（六）防范遏制事故。加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數進(jìn)一步減少，較大及以上事故得到有效遏制。
（七）省委、省人民政府和省安委會(huì )安排部署的其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
第六條 省安委辦依據本辦法和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作目標任務(wù)，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細則，報省安委會(huì )審定后實(shí)施。
第七條 各責任單位要向省人民政府遞交安全生產(chǎn)責任狀（縣市區人民政府向所在市州人民政府遞交）并嚴格兌現承諾，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，認真履行工作職責，確保完成各項工作任務(wù)。
第八條 考核實(shí)行百分制評分，逐項扣分，單項分值扣完為止。事故考核時(shí)段為上年12月1日至當年11月30日（當年12月發(fā)生的重特大事故和影響惡劣的較大事故納入當年考核）；當年查實(shí)的前三年內發(fā)生的較大及以上瞞報事故，納入當年考核。
第九條 在健全安全生產(chǎn)體制機制、加強基層基礎建設、創(chuàng )新安全生產(chǎn)工作、組織事故搶險救援、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的，經(jīng)省安委辦認定，給予適當加分。
第十條 考核結果分為4個(gè)等級（以上包括本數，以下不包括本數）：
得分90分以上為優(yōu)秀；
得分80分以上90分以下為良好；
得分60分以上80分以下為合格；
得分60分以下為不合格。
第十一條 按照屬地管理原則，強化較大及以上事故防控情況考核。
（一）對年度內有下列情形之一的給予安全生產(chǎn)工作“黃牌警告”，并予以通報批評：
1.市州發(fā)生1起重大事故的（經(jīng)調查認定，市州或縣市區對事故發(fā)生不負有屬地管理責任或源頭管理責任的除外，下同）；
2.縣市區發(fā)生2起及以上較大事故的；
3.中央在湘和省直有關(guān)單位所監管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生1起重大事故的（事故涉及多個(gè)監管部門(mén)的，按照部門(mén)安全監管職責確定；經(jīng)調查認定，中央在湘和省直有關(guān)單位對事故發(fā)生不負有監管責任或不存在監管過(guò)失的除外，下同）；
4.中央在湘和省屬企業(yè)發(fā)生1起及以上較大事故的。
（二）對年度內有下列情形之一的實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”：
1.發(fā)生特別重大事故的；
2.市州發(fā)生2起及以上重大事故的；
3.縣市區發(fā)生1起重大事故或3起及以上較大事故，或瞞報、謊報較大及以上事故的（經(jīng)調查認定，瞞報、謊報事故的責任屬于政府有關(guān)部門(mén)，下同）；
4.中央在湘和省直有關(guān)單位所監管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生2起及以上重大事故的；
5.中央在湘和省屬企業(yè)發(fā)生1起重大事故或2起及以上較大事故，或瞞報、謊報較大及以上事故的；
6.年度考核評定為不合格的。
第十二條 在年度考核之前，對發(fā)生了較大及以上事故、符合本辦法第十一條中“黃牌警告”、“一票否決”規定情形的，由省安委會(huì )予以“黃牌警告”預警告或者“一票否決”預否決，對責任單位主要負責人進(jìn)行警示約談，并予以通報，責令其在通報后一個(gè)月內，制定整改措施，向省安委會(huì )書(shū)面報告。被“一票否決”預否決的，由省安委辦將預否決結果報送省紀委和省委組織部，在年度考核結果確定后，對“一票否決”單位和相關(guān)人員作出的相應限制性懲處措施的期限自預否決之日起計算。
第十三條 根據國家要求建立信息化考評系統，逐步實(shí)現動(dòng)態(tài)報送、審查考核任務(wù)完成情況。各責任單位每年11月20日前報送當年度安全生產(chǎn)工作自評報告。省安委辦組織現場(chǎng)核查抽查。
第十四條 安全生產(chǎn)工作考核結果由省安委會(huì )報省委、省人民政府審定后通報，嚴格兌現獎懲，并向社會(huì )公開(kāi)。
第十五條 安全生產(chǎn)工作納入政府績(jì)效考核以及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的評先評優(yōu)工作內容。
第十六條 被“一票否決”的單位，當年不得評先評優(yōu)，其黨政主要負責人、分管負責人自預否決之日起一年之內不得提拔重用，取消當年績(jì)效獎金。被“黃牌警告”的單位，當年不得參加與安全生產(chǎn)有關(guān)的評先評優(yōu)，年度考核不得評為良好及以上等次。
第十七條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規追究有關(guān)人員責任。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省安全生產(chǎn)工作考核辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕58號）同時(shí)廢止。各地各有關(guān)部門(mén)應根據本辦法的規定進(jìn)一步細化實(shí)施方案。
